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中新網(wǎng)客戶端北京12月3日電(記者 吳濤)民爆行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必不可少的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。民爆物品主要用于礦山開采、油田開發(fā)、工程爆破、資源勘探及資源深加工等領(lǐng)域，被稱為“基礎(chǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)，能源工業(yè)的能源”。12月3日，工信部召開新聞發(fā)布會。圖片來源：工信部供圖

同時，由于民爆物品的危險特性，國家對民爆物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。近日，《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，12月3日，工信部召開新聞發(fā)布會對其有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)介紹。

民爆行業(yè)形成全覆蓋式檢查

工信部安全生產(chǎn)司副司長卞明堯在發(fā)布會上表示，目前，對民爆行業(yè)，已形成了較為健全的國家、省、市、縣四級監(jiān)管體系。各級行業(yè)主管部門嚴(yán)格依法組織對民爆企業(yè)開展全覆蓋式的安全執(zhí)法檢查。

“此外，各級民爆行業(yè)主管部門還通過行政許可、行政處罰等行政手段，和‘打非治違’、專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。今年以來，‘雙隨機(jī)、一公開’執(zhí)法檢查超1.6萬次，發(fā)現(xiàn)并整改大量安全隱患及問題，確保了行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！?/span>

卞明堯稱，“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步健全安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線。這主要從提升安全監(jiān)管效能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)治理基礎(chǔ)三個方面入手。

民爆行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人替代”？

因?yàn)槊癖袠I(yè)屬于危險行業(yè)，在推廣應(yīng)用智能制造，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人替代”方面，工信部安全生產(chǎn)司司長金鑫稱，“十三五”時期，工信部在民爆行業(yè)大力推廣智能制造應(yīng)用，實(shí)施“機(jī)器人換人、自動化減人”，目前，97%以上的工業(yè)炸藥生產(chǎn)線引入了連續(xù)化、自動化生產(chǎn)技術(shù)，85%以上的工業(yè)雷管生產(chǎn)線采用了自動填裝、人機(jī)隔離生產(chǎn)工藝，累計壓減危險崗位操作人員1.1萬名。

“展望未來，要以智能制造賦能我國民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一是更好發(fā)揮政府的作用、二是發(fā)揮企業(yè)主體作用、三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?！苯瘀畏Q。

以發(fā)揮企業(yè)主體作用為例，金鑫指出，鼓勵有條件的企業(yè)圍繞生產(chǎn)過程、設(shè)備管理、安全管理、“人工智能+”、“擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)+”等智能場景，實(shí)現(xiàn)工藝流程優(yōu)化、工序動態(tài)協(xié)同、資源高效配置和智慧決策支持。鼓勵相關(guān)企業(yè)對標(biāo)智能制造能力成熟度模型等國家標(biāo)準(zhǔn)，開展智能場景、智能工房和智能場點(diǎn)試點(diǎn)示范，先行先試。

如何化解產(chǎn)能過剩？原則上不新增許可產(chǎn)能

對于當(dāng)前工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管還存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，卞明堯表示，繼續(xù)深化民爆行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是持續(xù)推動重組整合目前，民爆企業(yè)數(shù)量已由“十三五”初期的140多家減少到71家，但企業(yè)數(shù)量仍然過多。工信部將按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作的原則，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組整合，將生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到50家以內(nèi)。

二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能布局。原則上不新增工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等產(chǎn)能過剩的民爆物品許可產(chǎn)能。同時，鼓勵各地引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求，調(diào)整產(chǎn)能布局，使區(qū)域市場供需趨于平衡。

三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。全面推廣工業(yè)數(shù)碼電子雷管，除保留少量產(chǎn)能用于出口或其它經(jīng)許可的特殊用途外，2022年6月底前停止生產(chǎn)、8月底前停止銷售普通工業(yè)雷管。繼續(xù)提高企業(yè)現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能占比，比例將由30%提高到35%。此外，鼓勵企業(yè)依據(jù)市場需求有序釋放產(chǎn)能，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能加快退出。(完)